Subsidiethema Niet-uitkeringsgerechtigden met een arbeidsbeperking
Dit subsidiethema richt zich op de groep mensen in Nederland die naar werk zoeken,
maar geen uitkering van UWV of gemeenten krijgen: ookwel aangeduid met de term ‘niet-uitkeringsgerechtigden’
of de vakterm ‘nugger’. Binnen de groep nuggers die naar werk zoeken kampt een deel
met een arbeidsbeperking. Dit subsidiethema gaat specifiek over deze personen.
Het recht voor nuggers op ondersteuning bij het zoeken naar werk is vastgelegd in
de Participatiewet en is een taak van de gemeenten. Echter, zoals bijvoorbeeld Movisie constateert, is het een probleem dat de mogelijkheden voor ondersteuning naar werk in de praktijk
vrijwel onbekend zijn bij de doelgroep. Stimulanz voegt daaraan toe dat beleidsnota’s
over nuggers zeldzaam zijn en dat op gemeentelijke websites vaak weinig te vinden
is over de aanspraken die nuggers kunnen maken op ondersteuning. Gevolg is dat in ieder geval een deel van de nuggers niet de ondersteuning krijgt
die nodig is en waar ze wel recht op hebben. De Nationale ombudsman concludeert in
recent onderzoek bovendien dat gemeenten de groep nuggers met een arbeidsbeperking
niet of nauwelijks in beeld hebben. Het gevolg hiervan is dat deze mensen niet de ondersteuning krijgen die ze nodig
hebben bij het vinden en het behouden van werk.
Het doel van dit subsidieonderzoek is om zicht op deze doelgroep te krijgen, hun verschillende
achtergrondsituaties te doorgronden en te weten hoe ze in zicht kunnen blijven en
met welke hulp zij geholpen zijn richting het krijgen van werk. Bestaand onderzoek
heeft zich vooral gericht op kwantitatieve vraagstukken, we nodigen indieners uit
om met kwalitatief onderzoek het zicht te verduidelijken.
Subsidieonderzoek
Deze aanvraag is geen verzoek tot het uitvoeren van een opdracht voor UWV. Het betreft
de beschikbaarheid van subsidie voor onderzoek. Kenmerkend voor onderzoek met subsidiegeld
is de maatschappelijke relevantie van het thema. U voert onderzoek uit ten behoeve
van de arbeidsparticipatie van mensen met een structurele functionele beperking.
De aanvraag vindt plaats in twee rondes. Ronde 1 bestaat uit een beknopte aanvraag
in de vorm van een open inschrijving. Ronde 2 bestaat uit een aangevulde aanvraag
na selectie, met vooraf de mogelijkheid tot een gesprek. Subsidieaanvragen worden
alleen beoordeeld als is voldaan aan de criteria 1 t/m 6, zoals uitgewerkt in de Beleidsregels UWV Onderzoekssubsidies 2022, artikel 3, lid 1-6. Deze zijn te downloaden via: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2022-23757.html
In totaal is er € 200.000 beschikbaar voor dit subsidiethema. Van dit bedrag zal er
subsidie worden verstrekt aan maximaal twee aanvragen. Beknopte subsidieaanvragen
kunnen van 31 augustus 2023 tot uiterlijk 6 oktober 2023 12.00 uur worden ingediend.
Aangevulde aanvragen kunnen van 26 oktober 2023 tot uiterlijk 20 november 2023 12.00
uur worden ingediend.
Mogelijke onderzoeksvragen en -methodiek
-
1. Hoe ziet de groep van nuggers met een arbeidsbeperking eruit en welke subgroepen zijn
er hierbinnen te onderheiden? Het gaat hier om te kijken naar de verschillende achtergrondsituaties
én de (relatieve) grootte van deze groepen. Het is niet de bedoeling dat de beantwoording
van deze vraag veel onderzoekscapaciteit vraagt. De bestaande literatuur en gesprekken
met experts zou hier bijvoorbeeld al redelijk inzicht in moeten kunnen geven.
-
2. Per subgroep: hoe zorg je dat mensen in beeld raken of zijn?
-
3. Per subgroep: met welke problemen kampen de mensen die zich hierin bevinden? Denk
ook aan (multi-)problematiek als huisvesting, schulden, verslaving, etc. Zijn ze bij
gerelateerde instanties (schuldhulpverlening, GGZ etc.) wel in beeld?
-
4. Per subgroep: hoe voorkom je dat ze uit het zicht raken?
-
5. Per subgroep: met welke hulp zijn ze het meest geholpen om werk te verkrijgen?
-
6. Per subgroep: wat maakt momenteel dat ze die hulp nu niet (altijd) krijgen?
Onderzoeksvragen 2 tot en met 6 kunnen op verschillende manieren onderzocht worden.
We verwachten dat de uitvoerende partij via een zorgvuldige en transparante aanpak
tot duidelijke antwoorden op de onderzoeksvragen komt. Daarnaast verwachten wij dat:
-
○ U in de subsidieaanvraag helder uiteenzet hoe u elk afzonderlijk onderdeel van de
onderzoeksvragen zal aanpakken, waar relevant opgesplitst per groep;
-
○ Als u ervoor kiest de focus te leggen op een select aantal te onderscheiden groepen
dit besluit te motiveren.