Regeling specifieke uitkering interbestuurlijk programma VTH

In deze regeling wordt verstaan onder:

• fte: fulltime-equivalent, de rekeneenheid voor de omvang van een baan of voor de totale personeelssterkte, waarbij één fte gelijk staat aan een werkweek van 36 uur;

• IBP: interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel;

• minister: Minister van Infrastructuur en Waterstaat;

• omgevingsdienst: omgevingsdienst als bedoeld in artikel 5.3, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

• ODNL: de vereniging Omgevingsdienst NL;

• pijler: thema van het IBP;

• VTH: vergunningverlening, toezicht en handhaving.

De artikelen 2, eerste lid, 6, eerste en vierde lid, 11, 12, aanhef en onderdelen b, c, d, e, f, g, h, i, en k, 14, eerste en vierde lid, 17, eerste lid, aanhef en onderdelen a, b, e en f, en tweede lid, 18, 21, 23, eerste lid, en 24, eerste lid, van het Kaderbesluit subsidies I en M zijn van overeenkomstige toepassing op een specifieke uitkering die op grond van deze regeling wordt verstrekt.

Deze regeling heeft tot doel additionele capaciteit te realiseren bij omgevingsdiensten en financiële middelen ter beschikking te stellen aan omgevingsdiensten ter uitvoering van het IBP.

De minister kan op aanvraag aan een omgevingsdienst een specifieke uitkering verstrekken voor additionele capaciteit en financiële middelen voor de activiteiten, bedoeld in bijlage I, voor de periode 15 september 2022 tot en met 31 december 2023.

• 1 Voor een specifieke uitkering komen in aanmerking:

  • a. kosten voor de gemaakte uren van de activiteiten in bijlage I met inbegrip van inhuur met een maximum van € 130 per uur met inbegrip van omzetbelasting en reiskosten; en

  • b. kleine materiële uitgaven ten behoeve van de activiteiten, met een maximum van 10% van de uitkering.

• 2 Kosten als bedoeld in het eerste lid die zijn gemaakt in de periode 15 september 2022 tot en met 31 december 2023 komen voor vergoeding in aanmerking.

• 3 In afwijking van het eerste lid, onder a, wordt geen uitkering verstrekt voor verschuldigde omzetbelasting, tenzij de ontvanger aantoonbaar de omzetbelasting niet kan verrekenen of hiervoor geen compensatie kan krijgen op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds.

Het uitkeringsplafond bedraagt € 15.000.000,–.

De minister verstrekt per omgevingsdienst ten hoogste één specifieke uitkering van ten hoogste het bedrag dat voor die omgevingsdienst is opgenomen in bijlage II.

• 1 Elke aanvrager dient één aanvraag in waarin alle gewenste activiteiten zijn opgenomen.

• 2 Een aanvraag voor een specifieke uitkering voor een activiteit wordt ingediend bij de minister met gebruikmaking van een daartoe door de minister op Rijksoverheid.nl beschikbaar gesteld digitaal formulier.

• 3 Een aanvraag voor een specifieke uitkering wordt ingediend in de periode van 15 september 2022 tot en met 14 oktober 2022.

• 4 In de aanvraag worden opgenomen:

  • a. de gegevens van de contactpersoon bij de omgevingsdienst;

  • b. het bedrag van de aangevraagde specifieke uitkering;

  • c. een activiteitenplan dat een beschrijving bevat van:

    • 1°. de te verrichten activiteiten, bedoeld in bijlage I;

    • 2°. de wijze waarop deze activiteiten worden ingericht en uitgevoerd;

    • 3°. de bijdrage die daarmee wordt geleverd aan de doelen van het IBP;

    • 4°. het aantal geraamde uren dat per activiteit is geraamd; en

  • d. een gespecificeerde begroting die inzicht geeft in de uitgaven van de omgevingsdienst, voor zover deze betrekking hebben op de activiteiten en de periode waarvoor de specifieke uitkering wordt aangevraagd.

  • e. het bankrekeningnummer waarop het subsidiebedrag dient te worden gestort, inclusief een bewijs dat de bankrekening op naam van de aanvrager staat;

• 5 De directeur van de omgevingsdienst verklaart met het doen van de aanvraag dat de aanvraag is afgestemd met het dagelijks bestuur van de omgevingsdienst.

• 6 Ingeval van een onvolledige aanvraag wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag binnen twee weken aan te vullen met de gegevens die op grond van dit artikel zijn vereist.

Een besluit tot verlening vermeldt in elk geval:

• a. de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering wordt verleend;

• b. het bedrag van de specifieke uitkering;

• c. de wijze waarop het bedrag van de specifieke uitkering is bepaald;

• d. de termijnen waarin de voorschotten worden verstrekt; en

• e. de periode, 15 september 2022 tot en met 31 december 2023, waarvoor de specifieke uitkering is verleend.

• 1 De omgevingsdienst besteedt de specifieke uitkering uitsluitend aan de activiteiten opgenomen in het activiteitenplan, bedoeld in artikel 7, vierde lid, onder c, en in de periode tussen 15 september 2022 en 31 december 2023.

• 2 Indien de omgevingsdienst activiteiten inhoudelijk wil wijzigen, dient het een gewijzigd activiteitenplan in bij de minister in de periode, bedoeld in het eerste lid.

• 3 De omgevingsdienst rondt de activiteiten uiterlijk op 31 december 2023 af.

• 4 De omgevingsdienst houdt een separate urenverantwoording en kosten per activiteit bij en bewaart deze gegevens gedurende tenminste 5 jaar.

• 1 De minister verstrekt bij het besluit tot verlening, bedoeld in artikel 9, een voorschot van maximaal 100%.

• 2 Het voorschot wordt uitgekeerd in twee termijnen:

  • – 1/3 deel binnen 6 weken na de verlening;

  • – 2/3 deel binnen 3 maanden na de verlening.

De minister stelt de specifieke uitkering vast uiterlijk op 31 december van het jaar waarop de laatste verantwoording volgens het principe, bedoeld in artikel 24, eerste lid, derde volzin, van het Kaderbesluit subsidies I en M, heeft plaatsgevonden.

De minister publiceert uiterlijk op 31 december 2025 een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de uitkering in de praktijk

• 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van 15 september 2022. Indien de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 14 september 2022, treedt de regeling in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin de regeling wordt geplaatst.

• 2 Deze regeling vervalt met ingang van 31 december 2023, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op specifieke uitkeringen die voor die datum zijn verstrekt.

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering interbestuurlijk programma VTH.